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TOGO – Préfectures du Haho et du Moyen Mono - Programme d’appui à la gouvernance locale et aux dynamiques de territoire (PAGLOC)

Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
Pays/Localisation : TOGO – Préfectures du Haho et du Moyen Mono
Intitulé : Programme d’appui à la gouvernance locale et aux dynamiques de territoire (PAGLOC)
Phase en cours : Phase de lancement 2010/2013
Partenaires institutionnels : Entreprise, Territoire et Développement (ETD), Conseils de Préfecture du Haho et du Moyen Mono, Commune Urbaine de Notsé

Objectifs généraux du programme

L’objectif spécifique du projet est de promouvoir la concertation et la collaboration entre la société civile locale (populations, groupements, associations, comités villageois de développement, etc.) et les pouvoirs publics locaux (collectivités locales, Préfecture et services techniques déconcentrés) en vue de produire et de gérer des biens et services publics de qualité pour les populations et de préparer les acteurs à la décentralisation.

Réalisations de l’année 2012

RA1. Des cadres de concertation, de négociation et de décision entre les acteurs sont mis en place et sont fonctionnels à différentes échelles territoriales

310 villages ou quartiers ont tenu au moins une assemblée générale. Quinze comités cantonaux ou communaux ainsi que les comités préfectoraux de développement sont opérationnels. Ils ont négocié les projets de territoires, les plans d’actions annuels et pours les CPD administrés les fonds d’intervention.

RA2. Des projets d’initiatives locales sont soutenus et mis en œuvre

Fin 2012, huit projets sont en cours de réalisation ou d’évaluation, touchant plus de 70 organisations villageoises et une association communale, soit près d’un millier de bénéficiaires directs. 23 autres projets sont en cours de formulation et/ou de lancement. Au moins 30 % des projets sont portés par des associations de jeunes et de femmes.

RA3. Des projets de territoire et des programmes d’actions villageois et inter-villageois sont élaborés, négociés et mis en œuvre sous maîtrise d’ouvrage des collectivités locales

Douze cantons et la commune urbaine de Notsé ont élaboré et validé leurs projets de territoires et programmes d’actions annuels. Trois actions de proximité contribuent à l’amélioration des conditions de vie des populations principalement concernant l’accès à l’eau potable, sept sont en formulation et/ou lancement. Les PDT ont permis à d’autres partenaires de programmer des actions en lien avec les priorités du territoire.


Carte économique du canton de Tohoun, 2011

RA4. Les capacités financières, de maîtrise d’ouvrage et de gouvernance des collectivités locales sont renforcées

Environ 800 hommes/jours d’appui pour l’appui à l’élaboration et au suivi budgétaire ont été réalisés. La constitution des DAO, l’identification des ressources propres des collectivités, l’implication des collectivités dans le processus de concertation et de planification. Les collectivités ont pu dégager pour la première fois en 2011 des budgets d’investissement pour cofinancer les projets de territoire. Les collectivités ont impliqué les services de l’Etat et mis en place une commission d’appels d’offres.

RA5. Les capacités des habitants et de leurs représentants sont renforcées et ils connaissent mieux leurs rôles dans le processus de décentralisation

Environ 14,5 % de la population adulte (26 500 personnes) des deux préfectures ont participé au processus de diagnostic et de planification. Environ 1 000 délégués–représentants des villages ont été formés sur la gouvernance locale. Sur 600 organisations de la société civile recensées, 200 ont participé à des forums locaux, 70 ont été directement appuyées.

Résultats et impact à fin 2012

Résultats et impacts
Rubriques	2012
Nombre de villages touchés par le programme	410
Nombre de personnes ayant participé aux activités (% de la population adulte)	26.000 (14,5%)
Nombre d’actions d’appui aux initiatives locales	8
Nombre d’organisations de bases appuyées	145
Nombre de bénéficiaires directs	700
Nombre de comités villageois de développement créés ou redynamisés	150
Nombre de projets de territoire finalisés	13
Nombre de réunions cantonales	538
Nombre de délégués villageois formés au diagnostic et à la planification	936
Nombre d’hommes/jours d’appui conseil aux collectivités	780
Nombre d’infrastructures de proximité en cours de réalisation	10
Nombre de bénéficiaires directs	15.000
Volume financiers gérés sous maîtrise d’ouvrage des collectivités	100.000 Euros

Programme 2013

Poursuite de l’accompagnement des collectivités et de la société civile visant l’appropriation et la pérennisation progressive des dispositifs.
Finalisation de deux projets de territoire et installation de 2 CCD.
Formation de 450 délégués villageois.
Mise en œuvre de sept actions structurantes de proximité.
Mise en œuvre de 23 actions d’initiatives locales.
Opérationnalisation du système municipal de gestion des bornes fontaines.
Mise en œuvre d’une « action décentralisée de gestion de l’environnement ».
Lancement d’une vaste campagne de sensibilisation à la décentralisation touchant 25 000 personnes (relais CCD).
Capitalisation des outils et méthodes élaborés en première phase.
Évaluation de la première phase et définition de la deuxième phase du programme.