TOGO – Préfectures du Haho et du Moyen Mono - Programme d’appui à la gouvernance locale et aux dynamiques de territoire (PAGLOC)

 Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
 Pays/Localisation : TOGO – Préfectures du Haho et du Moyen Mono
 Intitulé : Programme d’appui à la gouvernance locale et aux dynamiques de territoire (PAGLOC)
 Phase en cours : Phase de lancement 2010/2013
 Partenaires institutionnels : Entreprise, Territoire et Développement (ETD), Conseils de Préfecture du Haho et du Moyen Mono, Commune Urbaine de Notsé

Objectifs généraux du programme 

Objectifs globaux :

Carte économique du canton de Tohoun, 2011

Le projet entend apporter sa contribution à la politique nationale de lutte contre la pauvreté dans les domaines suivants :

• contribuer à l’atteinte des Objectifs du Millénaire (ODM) par la réalisation d’actions de proximité (éducation, santé, eau potable, etc.) ;
• promouvoir la bonne gouvernance en contribuant à l’ancrage des pratiques démocratiques et participatives dans la gestion des affaires locales ;
• assurer la gestion durable de l’environnement et des ressources naturelles : sensibiliser les acteurs sur le choix et la mise en œuvre des actions de développement durable.

Le projet entend aussi contribuer à la politique nationale de consolidation de la décentralisation dans les domaines suivants :

• mettre en place des mécanismes d’appui technique aux collectivités territoriales décentralisées ;
• dynamiser et développer le système de financement des collectivités locales ;
• doter les collectivités territoriales décentralisées de ressources humaines et renforcer leurs capacités ;
• promouvoir l’information, la mobilisation et la participation de tous les acteurs de la décentralisation.

L’objectif spécifique du projet est de promouvoir la concertation et la collaboration entre la société civile locale (populations, groupements, associations, comités villageois de développement, etc.) et les pouvoirs publics locaux (collectivités locales, Préfecture et services techniques déconcentrés) en vue de produire et de gérer des biens et services publics de qualité pour les populations et de préparer les acteurs à la décentralisation.

Réalisations de l’année 2011 

• Recrutement de l’équipe programme (un coordonateur, six animateurs de territoires, deux chargés d’appui aux collectivités) et sa formation initiale (170 hommes/jours).
• Diagnostic de la gouvernance dans 230 villages et quartiers.
• Formation de 230 correspondants villageois et de 520 délégués villageois.
• Diagnostic participatif de 140 villages et quartiers.
• Mise en place de cinq comités cantonaux ou communaux de développement.
• Elaboration de cinq projets de territoire.
• Inventaire de 600 organisations de la société civile locale.
• Etablissement d’un projet concerté de renforcement de capacités des trois collectivités et appui à l’élaboration budgétaire des trois collectivités.
• Inventaire des entreprises de la zone du projet.
• Réalisation de DAO expérimentaux.
• Organisation de trois ateliers de formation à l’endroit des autorités et services de l’Etat.
• Organisation de sept journées de sensibilisation des acteurs locaux.

Résultats et impact à fin 2011 

Programme 2012 

• Diagnostic de la gouvernance dans les 200 villages restants.
• Formation de 200 correspondants du programme.
• 260 diagnostics participatifs restants.
• Formation de 1 000 délégués villageois.
• Création de neuf comités cantonaux de développement.
• Production de onze projets de territoire.
• Elaboration de douze programmes d’actions annuels.
• Création de deux comités préfectoraux d’appui-conseil (CPAC).
• Validation du code de procédure du fonds de développement des territoires.
• Mise en œuvre de trois infrastructures de proximité.
• Validation de la procédure d’appui aux initiatives locales.
• Mise en œuvre de dix actions d’initiatives locales.
• Mise en œuvre de cinq projets d’amélioration des recettes des collectivités.
• Formation de techniciens des trois collectivités à la passation de marché public.
• Une campagne de sensibilisation à la décentralisation.
• Deux journées de formation des autorités et services de l’Etat.
• Capitalisation de la démarche « projets de territoire ».

Partenaires financiers 

• Agence Française de Développement/DPO
• Union Européenne
• Genève Tiers Monde Développement