MADAGASCAR – Région DIANA - Programme de développement des pôles urbains

 Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
 Pays/Localisation : MADAGASCAR – Région DIANA
 Intitulé : Programme de développement des pôles urbains (PDPU)
 Phase en cours : Phase de lancement – 2008/2011
 Partenaires institutionnels : Régions PICARDIE et DIANA - Associations des Communes des pôles urbains de Diégo-Suarez, d’Ambanja et d’Ambilobe

Objectifs généraux du programme 

 Amélioration des conditions de vie des populations et lutte contre la pauvreté.
 Promotion d’une gouvernance participative et démocratique.
 Développement et aménagement équilibrés des territoires.
 Renforcement des pouvoirs, des moyens et des capacités des collectivités territoriales décentralisées et des services techniques déconcentrés.

Réalisations 2010 

Renforcement des capacités institutionnelles, techniques et de gouvernance de la Région

 Mise en place et formation de la Commission régionale d’appel d’offres du CRAT ; formation du Comité de pilotage sur le processus d’élaboration du SRAT ; élaboration et validation par le CRAT de l’atlas diagnostic du SRAT.

Renforcement des capacités des communes

 Mise en place et renforcement de 19 commissions d’appel d’offres ; choix des axes prioritaires de développement organisationnel pour les communes urbaines : Ambanja et Ambilobe ; mise à jour du recensement fiscal sur les 3 intercommunalités ; formations des élus et techniciens communaux.

Réalisation d’actions dans les Fokontany sous maîtrise d’ouvrage communale

 Elaboration de 25 Plans de Développement de Fokontany (19 finalisés et 6 en cours de rédaction) ; réception de 19 investissements communaux initiés en 2009 ; réalisation de 54 projets associatifs d’initiatives locales.

Appui aux intercommunalités des trois pôles urbains de la Région

 Recrutement d’un ADT par intercommunalité, d’un chargé de l’appui aux initiatives locales pour l’ACA ; Formation des 3 services intercommunaux sur le logiciel HETRA (impôt) amélioré ; Politique de gestion des personnels SATI.

Concertation régionale entre acteurs du DEL et soutien aux porteurs de projets DEL

 Création d’une Commission Développement Economique ; Fin des 4 actions lancées en 2009, 4 nouveaux projets DEL : accompagnement de 20 jeunes artisans en confection et broderie à Diégo-Suarez ; appui aux groupements d’apiculteurs de Joffreville, insertion de jeunes dans la filière transformation de lait en fromage ; promotion de l’économie locale à Ambanja.

Résultats et impact fin 2010 

Renforcement des capacités de la Région

 La Région, affaiblie par la crise politique, s’est partiellement renforcée par la mise en place d’instances nouvelles comme la commission d’appel d’offres ou le CRAT.
 Le pilotage en cours de la réalisation du Schéma régional d’aménagement du territoire constitue un des résultats 2010 pour la Région.

Renforcement des capacités des communes

 Malgré l’instabilité politique forte, les communes concernées par le PDPU ont pu renforcer leurs capacités en matière de maîtrise d’ouvrage et de fiscalité.

Réalisation d’actions dans les Fokontany sous maîtrise d’ouvrage communale

 Un important travail d’appui à la planification participative et d’appui à la maîtrise d’ouvrage s’est traduit par des investissements communaux dans les FKT et un renforcement de la gouvernance locale.

Appui aux intercommunalités des trois pôles urbains de la Région

 Les équipes techniques intercommunales se sont renforcées. Leur pilotage par le bureau d’élus de chaque association de communes s’est sensiblement amélioré.

Concertation régionale entre acteurs du DEL et soutien aux porteurs de projets DEL

 Outre le soutien à certains projets de développement économique, l’année a été marquée par la création et la formation d’une Commission régionale DEL réunissant les principaux acteurs du développement économique régional.

Programme 2011 

 Mise en œuvre du plan d’accompagnement de la Région au changement organisationnel.
 Renforcement des capacités du CRAT et de la CDEL.
 Achèvement du processus d’élaboration du SRAT.
 Renforcement des CAO communales et des capacités de suivi des réalisations.
 Elaboration et mise en œuvre de stratégies de recouvrement fiscal et des taxes.
 Elaboration de 24 nouveaux PDF.
 Réalisation d’au moins 25 nouvelles actions issues des PDF.
 Mise en place de systèmes de gestion appropriés des ouvrages.
 Renforcement des capacités des CDF, CCF et des plateformes associatives.
 Renforcement de la vie associative et de la gouvernance intercommunale.
 Elaboration de stratégies de développement économique régional.
 Evaluation des projets DEL en cours et lancement de nouveaux projets.

Partenaires financiers 

 Conseil Général de la Somme - France
 Conseil Régional de Picardie – France