Groupe associatif CIDR : Décentralisation, organisations de producteurs, microfinance, microassurance. Développement en Afrique. - Dossiers pays - ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure

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ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Source : Ministère des Affaires Etrangères
Dernière mise à jour : 20/10/05 Données générales

Données géographiques

Nom officiel : République démocratique fédérale d'Ethiopie

Superficie : 1.100.000 km²

Population : 69,9 millions (Banque Mondiale, 2004)

Capitale : Addis-Abeba

Villes principales : Addis-Abeba (3 millions d'habitants), Dire Daoua, Harar, Nazareth, Gondar

Langue officielle : Amharique

Monnaie : Birr

Fête nationale : 28 mai

Données démographiques

Croissance démographique : 3% (UNSTATS, 2004)

Espérance de vie : 47 ans (UNSTATS, 2004)

Taux d'alphabétisation des 15 ans et plus : 42% (UNSTATS, 2004)

Religion (s) : Chrétiens orthodoxes (45 %), musulmans (45 %), catholiques, protestants et religions traditionnelles (10%).

Indice de développement humain : 170ème sur 177 (PNUD, 2005)

Données économiques

PIB : 56,88 milliards de $ (Banque Mondiale, 2005)

PIB par habitant : 810 $ PPA (Banque Mondiale, 2004)

Taux de croissance : 11,6 % (UNSTATS, 2004)

Taux d'inflation : 3,2% (EIU, 2005)

Balance commerciale : -936 millions de $ (EIU, 2005)

Principaux clients : Djibouti (13,5%), Allemagne (10,3%), Japon (7,4%), Arabie Saoudite (7%)

Principaux fournisseurs : Arabie Saoudite (24%), Etats-Unis (16,8%), Chine (6%), Inde (4%)

Part des principaux secteurs d'activités dans le PIB en 2004 (EIU) : secteur primaire : 44,1% secteur secondaire : 10,4% secteur tertiaire : 45,5%

Exportations de la France vers l'Ethiopie : 34,6 millions d'euros en 2004 (DGDDI)

Importations françaises d'Ethiopie : 15 millions d'euros en 2004 (DGDDI)

Communauté française en Ethiopie : 450 immatriculés en 2004 (DFAE) Situation intérieure

Situation politique

En 1991, le Front Démocratique et Révolutionnaire du Peuple Ethiopien (FDRPE), qui regroupe divers mouvements d'opposition armée, met fin à la dictature de Mengistu Haile Maryam. Meles Zenawi devient Premier ministre.

Le FDRPE, dominé par le Front Populaire de Libération du Tigré (FPLT) de Meles Zenawi, remporte les élections organisées en 2000. L'apparition de dissensions au sein du parti conduit à l'éviction, en mars 2001, de douze membres du comité central, du chef d'état-major des armées et du chef d'état-major de l'armée de l'air. Le Président de la République (fonction honorifique), M. Negasso Gidada, est remplacé par M. Girma Woldé Giorgis le 8 octobre 2001.

On assiste à quelques troubles épisodiques : répression des manifestations estudiantines (avril 2001), faisant une quarantaine de morts ; incidents meurtriers en mars et mai 2002 dans le sud-ouest du pays (Tepi, Awassa), puis en février 2004 à Gambella (frontière soudanaise).

Les élections législatives du 15 mai 2005 ont vu une forte progression de l'opposition qui a très vite contesté la victoire annoncée du FDPRE. Des violences post-électorales, qui ont alors fait au moins 42 morts à Addis-Abeba le 8 juin, ont entraîné de nombreuses arrestations. Après une période de crise post-électorale de quatre mois et un processus d'examen des plaintes, la plus grande coalition de l'opposition, la CUDP (109 sièges) a décidé de boycotter le parlement qui a tenu sa séance inaugurale début octobre. Une autre coalition de l'opposition, l'UEDF (52 députés) a décidé en revanche de participer au gouvernement. Meles Zenawi a été reconduit à son poste de Premier ministre.

Situation économique

L'économie du pays est fragile. L'Ethiopie est le 7ème pays le plus pauvre au monde, avec un PIB per capita qui ne dépasse pas 100 $ (810 $ PPA). Essentiellement agricole, l'Ethiopie est confrontée au défi de la sécurité alimentaire (15 millions de personnes ont dû être secourues lors de la très grave sécheresse de 2002/2003).

Malgré ces handicaps, la stabilité de l'environnement macro économique de l'Ethiopie au cours de ces dernières années est généralement saluée. Elle s'est notamment vérifiée en 2002/2003, dans un environnement particulièrement difficile (recul du PIB de 3,8 %, inflation de 15 %) : le déficit budgétaire a pu être maintenu autour de 9 % du PIB, grâce à une gestion prudente des dépenses, à l'augmentation de l'aide extérieure sous forme de dons, et aux réformes fiscales mises en place à partir de 2002 (refonte de l'impôt sur le revenu, introduction de la TVA), qui ont permis de minorer la chute des recettes fiscales.

Depuis mi 2003, la croissance connaît un net rebond : elle se monte à 11,6 % en 2004, et pourrait atteindre 5,5 % en 2005. Si le principal facteur de croissance reste la production agricole, qui retrouve un niveau élevé grâce à de bonnes conditions climatiques, il faut aussi noter l'activité soutenue des secteurs des services et de la construction (bâtiment, infrastructures).

L'inflation se résorbe progressivement : de 17,8 % en 2003, elle est passée à 3,2% en 2004 et devrait être de 4,8 % d'ici 2006.

Les investissements directs étrangers et les exportations, composées pour 90 % de produits agricoles (café principalement, khat, cuirs et peaux, or), restent faibles. Les principaux partenaires commerciaux du pays sont Djibouti, l'Arabie Saoudite et l'Union Européenne (l'Allemagne notamment) et, avec une part de marché croissante, la Chine et l'Inde.

Sur le plan financier, l'Ethiopie est très dépendante de l'assistance des bailleurs de fonds : en 2001, l'aide qu'elle a reçue représentait environ 18 % de son PIB (1,1 milliard USD), mais restait, par habitant, près de deux fois inférieure à la moyenne de l'Afrique subsaharienne.

Le 20 avril 2004, l'Ethiopie a atteint le point d'achèvement de l'initiative PPTE renforcée. L'allègement de la dette dont bénéficiera l'Ethiopie à ce titre se monte à 3,3 milliards USD en valeur actualisée nette, soit plus de 80 % de la dette. S'y ajoutent 934 millions USD, au titre de l'accord trouvé le 13 octobre 2004 en Club de Paris, et des allègements de dette bilatéraux additionnels.

Des réformes économiques ont été engagées, comme le programme de privatisation, mais l'Etat tarde à se défaire du monopole qu'il détient dans certains secteurs (télécommunications, secteur bancaire). D'autres signes positifs (assouplissement du code des investissements, politique de soutien au développement de secteurs compétitifs comme l'agriculture) ont été enregistrés.

Enfin, l'Ethiopie a annoncé en 2003 sa candidature à l'OMC. Un groupe de travail a été créé le 10 février 2003 pour examiner sa demande d'accession. Politique extérieure

Différend avec l'Erythrée

Le différend frontalier entre l'Ethiopie et l'Erythrée provoque un conflit (probablement 200 000 morts) de mai 1998 à juin 2000. La médiation de l'OUA, soutenue par le Conseil de sécurité de l'ONU et l'Union Européenne, permet la signature d'un accord de cessation des hostilités (18 juin 2000), puis d'un accord de paix (12 décembre 2000) : mise en place d'une opération de maintien de la paix, la MINUEE (Mission des Nations unies en Ethiopie et en Erythrée), forte de 3300 hommes aujourd'hui, et délimitation de la frontière par une Commission arbitrale, dont les conclusions ont été rendues le 13 avril 2002. Addis-Abeba, qui rejette ces conclusions favorables à l'Erythrée, a demandé en septembre 2003 la mise en place d'un mécanisme alternatif sur les portions contestées de la frontière.

Le 25 novembre 2004, M. Meles Zenawi a annoncé qu'il acceptait « en principe » la décision de la commission de délimitation des frontières, et a invité l'Erythrée à ouvrir un dialogue sur la « mise en œuvre » de la démarcation de la frontière et sur la normalisation des relations entre les deux pays.

L'Erythrée refuse d'entamer un dialogue, estimant que la démarcation de la frontière doit précéder tout dialogue.

Le processus de paix est aujourd'hui toujours dans l'impasse et les relations entre les deux pays sont au point mort (les frontières sont fermées, les relations diplomatiques rompues).

Relations avec les autres Etats

L'Ethiopie entretient avec les Etats-Unis des relations privilégiées qui se sont renforcées après les attentats du 11 septembre 2001.

Les relations de l'Ethiopie avec les institutions financières internationales, qui avaient été gelées, ont repris à la fin du conflit avec l'Erythrée : approbation par le FMI et la Banque mondiale du Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté en septembre 2002. L'Ethiopie entretient de bonnes relations avec l'Union européenne et ses pays membres (l'UE est le deuxième bailleur de fonds de l'Ethiopie). Les relations avec la Chine se développent.

Les relations avec Djibouti se sont renforcées. Ce pays est devenu le principal débouché maritime de l'Ethiopie, malgré certaines tensions concernant les droits de transit.

Les relations avec la Somalie, longtemps difficiles en raison de la volonté éthiopienne d'affaiblir son voisin (souvenir de la guerre de l'Ogaden), tendent à s'améliorer. L'Ethiopie soutient le processus de paix en cours en Somalie et le Président Abddullahi Yussuf élu en octobre 2004. L'Ethiopie entretient également des relations bonnes mais officieuses avec la République auto-proclamée du Somaliland.

On observe une nette amélioration des relations avec le Soudan depuis le conflit avec l'Erythrée (après la tension qui avait suivi l'attentat, en 1995 à Addis-Abeba, contre le Président égyptien Moubarak).

Le siège de l'Union Africaine, ainsi que celui de la Commission économique pour l'Afrique, se trouvent à Addis-Abeba. L'Ethiopie, qui est membre du Conseil de paix et de sécurité de l'Union Africaine, est également membre de l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD).

Relations bilatérales

Relations politiques

La France et l'Ethiopie ont des liens depuis le 19ème siècle. Ces liens se sont relâchés pendant le régime communiste de Mengistu.

Les visites à haut niveau se sont développées dernièrement : visite officielle du Premier ministre Meles Zenawi en France (13-16 avril 2005) et pour le sommet Afrique-France (1996 et en février 2003), visites en France du ministre des Affaires étrangères Seyoum Mesfin (1993, 1998, janvier 2005), du vice-ministre, M. Tekeda (avril 2003), et de M. Sufian Ahmed, ministre des finances, à l'occasion de la commission mixte (23-25 juin 2003, décembre 2004) ; visite à Addis-Abeba du ministre des Affaires étrangères Hubert Védrine en 1997, du ministre délégué à la Coopération, au Développement et à la Francophonie Charles Josselin (1997, juin 2001, janvier 2003) puis de son successeur, Xavier Darcos (juillet 2004).

Relations économiques

Les échanges commerciaux ont progressé de 46 % en 2003, puis ont chuté de 42% en 2004 en l'absence de livraisons céréalières. Ils restent toutefois limités (la part de marché de la France oscille entre 2 et 3 %). La France est au 11ème rang des fournisseurs de l'Ethiopie, elle est par ailleurs son 13ème client. En 2002, la France était le deuxième investisseur étranger en Ethiopie après l'Arabie Saoudite, en termes d'investissements effectivement réalisés. Les deux pays ont ratifié (juillet 2004) un accord de promotion et de protection des investissements. Une convention de non double imposition est actuellement en cours de négociation.

Principaux investissements français en Ethiopie : Groupe Castel (brasseries), Total (distribution). Présence commerciale : Peugeot, Alcatel, Michelin, Alstom, Areva, Renault (VP et VI), Feljas et Masson (eau), Pont-à-Mousson.

Récemment, des groupes français ont obtenu de grands contrats (fibres optiques pour Alcatel, distribution d'électricité pour Areva, construction de deux hôtels pour Accor).

La compagnie Ethiopian Airlines dessert Paris depuis novembre 2003.

La dette due par l'Ethiopie à la France (5,5 millions de $) a été annulée dans sa totalité en décembre 2004.

Coopération culturelle, scientifique et technique

L'aide publique au développement accordée par la France à l'Ethiopie atteint, en 2004, 9,8 M€ (13ème rang des bailleurs).

L'Ethiopie fait partie de la zone de solidarité prioritaire depuis 2000.

L'Agence française de développement concentre ses interventions sur des secteurs ciblés, notamment l'eau et le développement urbain.

La coopération culturelle s'appuie sur des institutions solides : le lycée Guebré Mariam, fondé en 1947, qui accueille 1721 élèves, les alliances éthio-françaises d'Addis-Abeba et de Dire Daoua, ainsi que le Centre français des études éthiopiennes.

Les moyens dévolus en 2005 à la coopération technique et culturelle s'élèvent à 1,5 M€ (+1,5 M€ pour l'adoption de nouveaux projets du Fonds de solidarité prioritaire).

Les axes de coopération prioritaires sont l'éducation (projet d'appui à l'enseignement du français autour du lycée Guebré Mariam - 1,2 M€ sur quatre ans), la gestion des ressources en eaux (lancement en 2003 d'un projet « gestion intégrée du bassin du Nil en Ethiopie »), le développement urbain et la justice (consolidation des lois, formation des magistrats, modernisation des parquets...).

Coopération avec la société civile : jumelage actif Debre Berhan/Blanc Mesnil (93) ; sept ONG françaises travaillent en Ethiopie, dont Handicap International, MdM, Action contre la Faim, CIDR, Interaide Groupe Développement, qui bénéficient de co-financements du Ministère des Affaires étrangères (411 000 euros en 2003).

Autres types de coopération

La France appuie la réforme du fonctionnement de la justice militaire et aide à l'instruction de bataillons spécialisés dans le maintien de la paix (l'Ethiopie est présente au Liberia et au Burundi).

L'enveloppe 2004 de la coopération militaire s'élève à 225 652 euros.

ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure

Sommaire

Données générales

Situation intérieure

Politique extérieure

Source : Ministère des Affaires Etrangères

Dernière mise à jour : 20/10/05

Données générales

Données géographiques

Nom officiel : République démocratique fédérale d’Ethiopie
Superficie : 1.100.000 km²
Population : 69,9 millions (Banque Mondiale, 2004)
Capitale : Addis-Abeba
Villes principales : Addis-Abeba (3 millions d’habitants), Dire Daoua, Harar, Nazareth, Gondar
Langue officielle : Amharique
Monnaie : Birr
Fête nationale : 28 mai

Données démographiques

Croissance démographique : 3% (UNSTATS, 2004)
Espérance de vie : 47 ans (UNSTATS, 2004)
Taux d’alphabétisation des 15 ans et plus : 42% (UNSTATS, 2004)
Religion (s) : Chrétiens orthodoxes (45 %), musulmans (45 %), catholiques, protestants et religions traditionnelles (10%).
Indice de développement humain : 170ème sur 177 (PNUD, 2005)

Données économiques

PIB : 56,88 milliards de $ (Banque Mondiale, 2005)
PIB par habitant : 810 $ PPA (Banque Mondiale, 2004)
Taux de croissance : 11,6 % (UNSTATS, 2004)
Taux d’inflation : 3,2% (EIU, 2005)
Balance commerciale : -936 millions de $ (EIU, 2005)
Principaux clients : Djibouti (13,5%), Allemagne (10,3%), Japon (7,4%), Arabie Saoudite (7%)
Principaux fournisseurs : Arabie Saoudite (24%), Etats-Unis (16,8%), Chine (6%), Inde (4%)
Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB en 2004 (EIU) : secteur primaire : 44,1% secteur secondaire : 10,4% secteur tertiaire : 45,5%
Exportations de la France vers l’Ethiopie : 34,6 millions d’euros en 2004 (DGDDI)
Importations françaises d’Ethiopie : 15 millions d’euros en 2004 (DGDDI)

Communauté française en Ethiopie : 450 immatriculés en 2004 (DFAE)

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