Groupe associatif CIDR : Décentralisation, organisations de producteurs, microfinance, microassurance. Développement en Afrique. - Dossiers pays - ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure

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ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Source : Ministère des Affaires Etrangères
Dernière mise à jour : 01/01/2012 Données générales

Nom officiel : République démocratique fédérale d'Ethiopie

Nature du régime : République fédérale

Chef de l'État et/ ou du Gouvernement : M. Gilma Wolde-Giorgis

Données géographiques

Superficie : 1 104 000 km² _ Densité : 82,3 habitants/km² (CIA, 2011)

Population : 90,2 millions (CIA, 2011). Plus de 80 peuples, dont Oromos (34,5%), Amharas (26,9%), Somali (6,2%), Tigréens (6,1%), Sidama (4%), Guragés (2,5%), Welaita (2,3%), Hadiya (1,7%), Afar (1,7%), Gamo (1,5 %), Gedeo 1,3%, autres 11,3% (Gouvernement d'Ethiopie et FNUAP, Recensement 2007)

Capitale : Addis-Abeba

Villes principales : Addis-Abeba, Dire Daoua, Harar, Nazareth, Gondar

Langue officielle : Amharique

Monnaie : Birr

Fête nationale : 28 mai

Données démographiques

Croissance démographique : 3,2 %

Espérance de vie : Femmes : 58,8 ans - Hommes : 53,6 ans (CIA, 2011)

Taux d'alphabétisation des 15 ans et plus : 42,7% (CIA, 2009)

Religion (s) : Chrétiens orthodoxes (430,5 %), musulmans (33,9 %), protestants (18,6 %), religions traditionnelles animistes (2,6%), catholiques (0,7 %), autres (0,7 %)

Indice de développement humain : 174ème sur 187 (PNUD, 2011)

Données économiques

PIB : 30,9 Mds USD (FMI, 2010)

Répartition du PIB par secteur : Agriculture : 85%, Services : 10%, Industrie : 5 % (CIA, 2010)

PIB par habitant : 394 USD (FMI, 2010)

Taux de croissance : 7 % (FMI, 2010)

Taux de chômage nd

Taux d'inflation : 8,1% (FMI, 2010)

Déficit public : 3,2 % du PIB (DGTrésor, 2010)

Dette publique : 48,3 % du PIB (DGTrésor, 2010)

Balance commerciale : -4,9 Mds USD soit 15,9 % du PIB (DGTrésor, 2010)

Principaux clients : Chine 13,9 %, Allemagne 10,5 %, Belgique 7,5 %, Arabie Saoudite 7,1 %, États-Unis 6,8 %, Soudan 4,6 % (CIA, 2010)

Principaux fournisseurs : Chine 15,1 %, États-Unis 9,5 %, Arabie Saoudite 8,8 % (CIA, 2010) Situation intérieure

Situation politique

En 1991, le Front Démocratique et Révolutionnaire du peuple Éthiopien (FDRPE), qui regroupe divers mouvements d'opposition armée, notamment le Front de Libération du peuple du Tigré (FLPT), dirigé par Meles Zenawi (actuel Premier ministre) et allié à la rébellion indépendantiste du Front populaire de Libération de l'Érythrée (FPLE dirigé par Issayas Afeworki, actuel Président érythréen), met fin à la dictature marxiste du colonel Mengistu (régime du Derg). Meles Zenawi, homme fort de la principale rébellion devient Président du gouvernement de transition puis Premier ministre de l'Éthiopie en août 1995.

Le FDRPE, actuel parti gouvernemental de Meles Zenawi, est sorti grand vainqueur des élections générales de mai 2010 remportant 99 % des sièges au Conseil des représentants des peuples (la chambre basse éthiopienne) et ne laissant qu'un siège au principal parti d'opposition (le Forum pour la Démocratie et le Dialogue – Medrek) et à un candidat indépendant. Malgré certaines irrégularités, la communauté internationale a validé le sens de ce scrutin. Depuis, le Premier ministre éthiopien cherche à donner à son parti une image rénovée : rajeunissement de l'équipe gouvernementale ; gestes d'ouverture envers l'opposition (libération de Mme Birtukan Mideksa, figure de l'opposition ; signature d'accords avec certaines factions du Front National de Libération de l'Ogaden – FNLO) ; présentation d'un plan quinquennal orienté vers le développement et la croissance économique (le Growth and Transformation Plan 2010-2015).

Néanmoins, des tensions subsistent : les rebellions armées luttant pour l'indépendance de certaines régions (FNLO dans l'Ogaden ; Front de Libération Oromo dans l'Oromo) sont toujours actives ; le pouvoir a pu craindre une contagion des "révolutions arabes" ; plusieurs membres de l'opposition et des journalistes ont été arrêtés en 2011 sur le fondement de la loi-antiterroriste éthiopienne votée en 2009.

Situation économique

Éléments structurels de l'économie

L'Éthiopie est un des pays les plus pauvres du monde et l'économie du pays présente plusieurs faiblesses : manque d'infrastructures (voies de transport, télécommunications, énergie) ; dysfonctionnements institutionnels et dirigisme étatique ; secteur privé peu développé et secteur bancaire à moderniser ; dépendance vis-à-vis des flux d'aide publique au développement, des investissements directs à l'étranger et des transferts de la diaspora (entre 1,5 et 2 Mds USD par an), américaine notamment.

En 2010, le gouvernement éthiopien a lancé une stratégie de lutte contre la pauvreté : le Growth and Transformation Plan pour la période 2010-2015. Cette stratégie identifie des secteurs prioritaires d'intervention : l'amélioration des capacités de production et d'exportation (secteur industriel) ; l'amélioration des infrastructures de transport (routes, chemins de fer) ; l'amélioration des secteurs sociaux (éducation, santé).

Le principal secteur de production est le secteur agricole qui représente 85 % du PIB du pays, 60 % des exportations (café, khat, viande, bétail, oléagineux) et 80% des emplois. L'Éthiopie est le 6ème producteur mondial de café (qui représente 1/3 de ses exportations) et le pays possède le cheptel le plus important d'Afrique. Néanmoins, le pays est dépendant des aléas climatiques, demeure un importateur net de denrées alimentaires de base et doit encore engager une réforme en profondeur du secteur foncier pour augmenter la productivité du secteur agricole.

Le secteur industriel est quant à lui encore peu développé.

Conjoncture économique

De 2004 à 2008, l'Éthiopie a connu une croissance annuelle supérieure à 10 %, soit la plus forte croissance économique enregistrée dans un pays d'Afrique subsaharienne non producteur de pétrole. L'économie éthiopienne a connu une nette dégradation depuis la fin de l'année 2010 même si la croissance reste soutenue (7 % en 2010). L'inflation atteint également des niveaux préoccupants : 40 % en rythme annuel en juillet 2011 (contre 8,1 % en 2010). Cette montée de l'inflation s'explique par la hausse du prix des produits pétroliers et alimentaires et par la politique économique (dépenses publiques accrues en particulier pour le financement des grands projets de barrages) et monétaire (taux d'intérêts réels négatifs ; prêts accordés à l'État par la banque centrale ; dévaluation du Birr en septembre 2010) du gouvernement éthiopien. L'inflation est particulièrement marquée pour les produits alimentaires : +47,4 % entre juillet 2010 et juillet 2011.

Cette inflation (couplée à une hausse de la pression fiscale) provoque la montée du mécontentement social à Addis Abeba mais celui-ci semble atténué dans les campagnes où les progrès sociaux permis par le Growth and Transformation Plan sont visibles. De plus, les autorités tentent de mettre sur le marché des volumes importants de produits de base à des prix encadrés.

La balance commerciale éthiopienne est structurellement déficitaire : le déficit commercial atteint 4,9 Mds € en 2010 soit 15,9 % du PIB (+ 32,9 % par rapport à 2009).

Finances publiques

Le déficit public augmente : il est passé de 2,8 % du PIB en 2009 à 3,2 % du PIB en 2010. Ce déficit est tiré par les dépenses d'infrastructures et par une politique fiscale encore perfectible en particulier sur les recettes d'exportation (même si les recettes fiscales sont aujourd'hui à la hausse). Le budget 2010/2011 s'établit à 77,2 Mds ETB (environ 4,63 Mds €) et donne la priorité aux infrastructures routières, à l'éducation, au renforcement institutionnel et à l'agriculture.

La dette publique éthiopienne augmente également : elle est passée de 40 % du PIB en 2009 à 48,3 % du PIB en 2010. Elle est classée en "risque faible" par le FMI.

Aide publique au développement

En 2010, l'APD totale reçue par l'Éthiopie s'est élevée à environ 3,3 Mds € soit près de 11 % du PIB éthiopien. Politique extérieure

Erythrée

L'Érythrée est l'ennemi "héréditaire" de l'Éthiopie. Le FLPT et le Front populaire de Libération de l'Érythrée ont collaboré dans leur lutte contre le régime du Derg et les Éthiopiens ont accepté l'indépendance de l'Érythrée après la chute de Mengistu. Néanmoins, les tensions qui existaient entre les deux mouvements de libération (délimitation des frontières, stratégie militaire, vision politique, questions de nationalité et d'identité) se sont accrues pendant les années 1990. Les frictions frontalières, notamment autour de la ville de Badme, suivies de l'introduction de la monnaie érythréenne en 1997 (comme convenu avant l'indépendance) ont mené à une rapide détérioration des relations.

Ces tensions ont débouché sur un conflit meurtrier (ayant fait de 54 000 à 137 000 victimes selon les estimations) de mai 1998 à juin 2000. La médiation de l'Organisation de l'Union africaine, soutenue par le Conseil de sécurité des Nations Unies et l'Union européenne, a abouti à la signature des accords d'Alger sur la cessation des hostilités le 18 juin 2000 puis d'un accord de paix le 12 décembre 2000 : mise en place d'une opération de maintien de la paix, la MINUEE (Mission des Nations unies en Éthiopie et en Érythrée) ; délimitation de la frontière par une commission arbitrale (la Commission frontalière Érythrée-Éthiopie), dont les décisions ont été rendues le 13 avril 2002 attribuant la ville de Badme à Érythrée. Addis-Abeba n'a néanmoins pas accepté les conclusions de la commission.

Le processus de paix entre les deux pays est donc dans l'impasse et les relations inexistantes (frontières fermées, relations diplomatiques rompues, aucune relation économique). Devant l'impossibilité de procéder à la démarcation sur le terrain, la Commission frontalière a décidé de procéder à une démarcation sur cartes en novembre 2006, définitive depuis décembre 2007, Parallèlement, le CSNU a mis un terme au mandat de la MINUEE en juillet 2008.

Somalie

Addis Abeba a toujours considéré avec méfiance son voisin somalien, redoutant les projets de Grande Somalie, qui incluent la province éthiopienne de l'Ogaden (à l'origine du conflit entre les deux pays en 1977-1978), mais aussi que la Somalie ne serve de base arrière à des mouvements d'opposition armés, notamment djihadistes.

Addis Abeba a soutenu le processus de transition somalien, lancé en 2004 à Nairobi, sous l'égide de l'IGAD (Intergovernmental Authority on Development). En décembre 2006, considérant que la progression des l'Union des Tribunaux Islamiques représentait une menace contre ses intérêts vitaux, l'Éthiopie est intervenue militairement en Somalie. En moins d'une semaine, les troupes éthiopiennes ont chassé les milices des Tribunaux islamiques et ont permis au Gouvernement fédéral de transition de s'installer dans la capitale. Deux ans plus tard, en janvier 2009, l'Éthiopie a retiré ses troupes, alors qu'entre-temps, de nouvelles institutions, issues de négociations à Djibouti, avaient été mises en place avec un nouveau président. Aujourd'hui, l'Éthiopie soutient ces institutions, de même que la force de l'Union africaine (AMISOM) et les milices pro-gouvernementales.

Le Somaliland est, à cet égard, une exception. Ce pays, qui n'est pas reconnu internationalement, a de bonnes relations avec l'Éthiopie, qui espère à terme utiliser le port de Berbera en complément du port de Djibouti.

Soudan

L'Éthiopie s'est beaucoup investie dans le processus de paix entre le Nord et le Sud. Elle mobilise 3 200 soldats à Abyei au Sud Kordofan dans le cadre de la Force Intérimaire de sécurité des Nations Unies pour Abyei (FISNUA) ainsi que 2 500 soldats au Darfour dans le cadre de la Mission des Nations Unies et de l'Union Africaine au Darfour (MINUAD).

Aujourd'hui, Meles Zenawi s'est érigé, en coordination avec le panel Mbeki, en médiateur de facto de la crise au Soudan du Nord qui oppose le MPLS/Nord et Khartoum.

L'Éthiopie a développé de manière importante ses échanges avec le Soudan (exportations d'électricité et de produits agricoles, importations de produits pétroliers) et utilise désormais Port Soudan pour diversifier son accès à la mer.

Egypte

En 2010, l'Éthiopie, le Kenya, la Tanzanie, l'Ouganda et le Rwanda ont signé un accord-cadre de coopération sur la gestion des eaux du Nil. Signé sans l'Égypte et le Soudan, cet accord-cadre ne reconnait pas les accords existants, favorables à l'Égypte en termes d'allocation de volume d'eau, et a provoqué une crise diplomatique entre l'Éthiopie et l'Égypte. Les autorités éthiopiennes ont néanmoins saisi l'occasion du changement de régime en Égypte pour modifier leur position. Djibouti

Djibouti

L'Éthiopie entretient de bonnes relations avec Djibouti qui constitue son principal accès à la mer (85%).

Intégration régionale

L'Éthiopie est membre de l'Union africaine, de l'IGAD, du NEPAD (New Partnership for Africa's Development) dont elle exerce la présidence depuis 2007 et du COMESA (Marché commun d'Afrique orientale et australe).

Relations avec l'Union Européenne et aide communautaire

L'Ethiopie est le pays d'Afrique qui reçoit en volume le plus d'aide de l'UE. En 2007, la Commission européenne et les Etats membres de l'UE ont versé 727,6 M€, soit 44 % de l'APD reçue par l'Ethiopie. Les relations politiques se sont nettement améliorées après un refroidissement à la suite des élections en 2005.

ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure

Sommaire

Données générales

Situation intérieure

Politique extérieure

Source : Ministère des Affaires Etrangères

Dernière mise à jour : 01/01/2012

Données générales

Nom officiel : République démocratique fédérale d’Ethiopie
Nature du régime : République fédérale
Chef de l’État et/ ou du Gouvernement : M. Gilma Wolde-Giorgis

Données géographiques

Superficie : 1 104 000 km² _ Densité : 82,3 habitants/km² (CIA, 2011)
Population : 90,2 millions (CIA, 2011). Plus de 80 peuples, dont Oromos (34,5%), Amharas (26,9%), Somali (6,2%), Tigréens (6,1%), Sidama (4%), Guragés (2,5%), Welaita (2,3%), Hadiya (1,7%), Afar (1,7%), Gamo (1,5 %), Gedeo 1,3%, autres 11,3% (Gouvernement d’Ethiopie et FNUAP, Recensement 2007)
Capitale : Addis-Abeba
Villes principales : Addis-Abeba, Dire Daoua, Harar, Nazareth, Gondar
Langue officielle : Amharique
Monnaie : Birr
Fête nationale : 28 mai

Données démographiques

Croissance démographique : 3,2 %
Espérance de vie : Femmes : 58,8 ans - Hommes : 53,6 ans (CIA, 2011)
Taux d’alphabétisation des 15 ans et plus : 42,7% (CIA, 2009)
Religion (s) : Chrétiens orthodoxes (430,5 %), musulmans (33,9 %), protestants (18,6 %), religions traditionnelles animistes (2,6%), catholiques (0,7 %), autres (0,7 %)
Indice de développement humain : 174ème sur 187 (PNUD, 2011)

Données économiques

PIB : 30,9 Mds USD (FMI, 2010)
Répartition du PIB par secteur : Agriculture : 85%, Services : 10%, Industrie : 5 % (CIA, 2010)
PIB par habitant : 394 USD (FMI, 2010)
Taux de croissance : 7 % (FMI, 2010)
Taux de chômage nd
Taux d’inflation : 8,1% (FMI, 2010)
Déficit public : 3,2 % du PIB (DGTrésor, 2010)
Dette publique : 48,3 % du PIB (DGTrésor, 2010)
Balance commerciale : -4,9 Mds USD soit 15,9 % du PIB (DGTrésor, 2010)
Principaux clients : Chine 13,9 %, Allemagne 10,5 %, Belgique 7,5 %, Arabie Saoudite 7,1 %, États-Unis 6,8 %, Soudan 4,6 % (CIA, 2010)
Principaux fournisseurs : Chine 15,1 %, États-Unis 9,5 %, Arabie Saoudite 8,8 % (CIA, 2010)

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