Secteur d’activités : Systèmes financiers décentralisés
Pays/Localisation : CAMEROUN
Intitulé : Projet de Crédit Rural Décentralisé
Phase en cours : Phase d’institutionnalisation - 2003/2008
Partenaires institutionnels : Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural / Association Microfinance et Développement - MIFED

Améliorer l’environnement économique des populations rurales du Cameroun par la mise en place d’un système financier décentralisé, autonome et viable.
Créer et consolider des réseaux régionaux de caisses villageoises d’épargne et de crédit autogérées (CVECA) autonomes, viables techniquement et financièrement, reconnus et permettant un accès durable à des services financiers de proximité à un nombre significatif de familles rurales et de micro entrepreneurs ruraux.
Conforter le dispositif de diffusion des CVECA au Cameroun.

Le « Projet de Crédit Rural Décentralisé » (PCRD) est conduit par l’association camerounaise MIFED. En 2007 les activités ont été les suivantes :

Renforcement permanent des capacités des élus et directeurs des organes faîtiers
Formations continues des élus et techniciens des caisses affiliées des réseaux
Poursuite de la mise en place et suivi des plans de redressement des caisses en difficultés ; fermeture des caisses hors périmètre de reconfiguration des réseaux
Négociation avec la banque (BICEC) en vue d’une reprise des opérations de refinancement
Appui aux animations de proximité dans les caisses
Suivi des dossiers de demande d’agrément des deux réseaux
Rédaction de manuels de procédures opérationnelles, comptables, financières, administratives et de contrôle interne de chacun des deux organes faîtiers
Définition et validation d’un plan de développement à moyen terme (PMT) de MIFED
Evaluation des performances sociales des deux réseaux, évaluations périodiques des performances techniques et financières des deux réseaux
Suivi, appui conseil et contrôle des activités des réseaux
Evaluation interne (CIDR-MIFED) à mi-parcours de la première année, du processus de reconfiguration des deux réseaux régionaux de CVECA
Renforcement des capacités des cadres des SAT régionaux
Mise en place d’un certain nombre d’outils d’aide à la gestion administrative et financière des 2 SAT
Evaluation finale du cahier des charges 2007 des Directeurs et Directeurs adjoints des organes faîtiers et des SAT
Validation des cahiers des charges et budgets des organes faîtiers et des SAT de la deuxième année de reconfiguration des deux réseaux de CVECA
Réalisation de l’audit des comptes des deux SAT
Appui au montage des dossiers de demande de refinancement des deux réseaux avec la banque (BICEC) pour un montant total égal à 327 millions de FCFA
Formation continue des membres des deux Conseils de Surveillance dans le contrôle des comptes des Unions locales et des organes faîtiers du Centre et du Grand Nord

Les résultats sont contrastés entre le réseau du Centre, qui a un bon niveau d’activités, et celui du Nord, pour lequel la plupart des caisses sont en redressement, ce qui explique la faiblesse des volumes.

La priorité est donnée au renforcement des acteurs des deux réseaux et au redressement et/ou la consolidation des caisses.

Appui aux organes faîtiers (OF) et caisses

Appui pour la production et validation des états financiers des réseaux
Audit par un Commissaire aux comptes (OF+SAT)
Appui pour la préparation et la tenue des AG (Unions Locales et OF)
Formations des CA sur les textes, des CS sur leurs tâches, formation continue des élus et directeurs, formation continue des directeurs sur Ciel Compta
Appui pour la mise en œuvre des rémunérations basées sur les performances (élus et directeurs)
Organisation d’un atelier sur les CECA
Appui et suivi des plans de redressement et du plan d’assainissement Centre
Poursuite de l’opération Village Phone (évaluation, lancement et suivi).
Reprise du refinancement avec la BICEC
Actualisation des projections financières.

Appui aux SAT

Formations des inspecteurs, recyclage des Conseillers Financiers sur le contrôle, formation juridique sur la gestion des impayés dans le Centre, appuis aux SAT pour la formation des élus des caisses (plan de formation, budget, modules)
Suivi de la mise en œuvre du système d’évaluation des Conseillers Financiers
Appui pour l’élargissement du sociétariat (étude de satisfaction, étude de marché)
Formation des membres du CA (participation aux formations des élus de l’OF)
Organisation et suivi de l’audit externe des SAT (UE)
Evaluation finale du PCRD
Tenue d’un atelier avec le personnel sur le PMT et la réorganisation de MIFED
Poursuite du renforcement des capacités du directeur et des cadres de MIFED.

Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural
Union Européenne