BENIN – Département du Borgou - Appui suisse au renforcement de la gouvernance locale

 Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
 Pays/Localisation : BENIN – Département du Borgou
 Intitulé : Appui Suisse au renforcement de la Gouvernance Locale dans le Borgou - ASGoL Borgou
 Phase en cours : Phase d’implantation – 2008/2011
 Partenaire institutionnel : Association pour le Développement des Communes du Borgou

Objectifs généraux du programme 

Le programme vise à contribuer à la politique nationale béninoise, dans cinq domaines principaux :

 Améliorer les conditions de vie des hommes et femmes dans le Borgou
 Favoriser la participation des acteurs de la société civile à la définition des politiques publiques locales
 Consolider le rôle de la commune comme moteur du développement local en articulation avec les politiques nationales
 Renforcer les capacités institutionnelles des communes et de l’administration déconcentrée de l’Etat
 Accompagner la dynamique de l’intercommunalité.

Réalisations 2010 

 Sensibilisation des populations sur les enjeux de la décentralisation et le rôle des élus : tournées d’information, diffusion d’émissions radios, formations.
 Appui à la redynamisation de l’ensemble des cadres de concertation communaux à travers l’élaboration des PDC ; ateliers communaux participatifs de vision, d’orientations stratégiques, de programmation et de validation.
 Diagnostic des besoins communaux, identification d’actions de renforcement de capacités et de communication communale, financées par le programme.
 Appui à la mobilisation fiscale.
 Appui-conseil permanent aux élus et techniciens communaux : formation et réunion des réseaux, des budgets, relations avec les partenaires etc.
 Accompagnement technique, financier et institutionnel de l’ADECOB ; appui au dialogue avec les autorités nationales pour favoriser l’exercice des compétences communales : FADEC, ADT, intercommunalité, renforcement de la Préfecture, etc.
 Appui à la formalisation de trois espaces de développement partagés et à l’identification de projets structurants à caractère intercommunal.
 Suivi évaluation de la prise en compte des femmes dans l’ensemble des activités du programme ; formation et sensibilisation de tous les acteurs de la gouvernance locale ; implication forte du programme dans le réseau « genre et développement » piloté par les partenaires internationaux.
 Appui aux projets des femmes élues : appel à projet, formations sur la passation des marchés publics et la répartition des compétences au sein de la mairie, structuration.
 Participation aux quatre ateliers inter-programmes de partage d’expériences.

Résultats et impact à fin 2010 

Instauration de mécanismes favorisant la participation des acteurs de la société civile à la définition des politiques publiques locales

 Les sept cadres communaux de concertation se sont réunis 41 fois et ont contribué à l’implication de 2 823 acteurs (politiques, techniques, économiques et sociaux) dont 25% de femmes aux ateliers d’élaboration des PDC.
 40 assemblées d’arrondissement ont mobilisé 2.336 participants pour faire la synthèse des diagnostics villageois cartographiés et l’état du patrimoine communal.

Renforcement de capacités des communes du Borgou

 19 actions de renforcement de capacités ont été réalisées dont une intercommunale (plan de communication, site web, matériel informatique, état civil, formation des élus et des agents).
 Les communes ont inscrit à leurs budgets annuels 2011 la réhabilitation des ouvrages communaux identifiés dans les inventaires communaux. Celle de Sinendé a proposé un programme annuel 2011.

Promotion de l’intercommunalité

 Les organes de gouvernance d’ASGoL se réunissent régulièrement ; l’association dispose d’un budget 2010 cofinancé par les communes.
 Trois EDP sont constitués et 7 fiches de projets intercommunaux ont été élaborées par les conseils de territoire.

Prise en compte de la dimension genre, capitalisation des bonnes pratiques et échanges de savoir faire avec les autres partenaires

 Toutes activités confondues, la participation des femmes s’élève à 29% des participants.
 Appui à l’Union des Femmes Elues conseillères, organisation de la journée internationale de la femme, mise en œuvre des 8 projets financés et lancement d’un appel à projet en direction des femmes ; sept projets ont été retenus.

Programme 2011 

Le programme prévoit la mise en œuvre des orientations suivantes :

 Accompagner les communes dans la mise en œuvre participative des PDC et le renforcement de leur maîtrise d’ouvrage selon le principe de la subsidiarité
 Poursuivre l’accompagnement des femmes élues et l’autonomisation de leur organisation
 Appuyer l’ADeCoB dans son rôle d’interface avec les partenaires techniques et financiers en lien avec la direction de l’aménagement du territoire pour renforcer les solidarités intercommunales et pérenniser l’animation territoriale
 Capitaliser les bonnes pratiques
 Accompagner la définition et la mise en place d’une deuxième phase d’ASGOL.

Partenaires financiers 

 Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale, de l’Administration et de l’Aménagement du Territoire – Bénin
 Ministère de l’Economie et des Finances – Bénin
 Bureau de Coopération – Suisse