BENIN – Département des Collines - Développement local et appui à la décentralisation

 Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
 Pays/Localisation : BENIN – Département des Collines
 Intitulé : Développement local et appui à la décentralisation
 Phase en cours : Phase de consolidation – 2007/2011
 Partenaire institutionnel : Groupement Intercommunal des Collines (GIC)

Objectifs généraux du programme 

Accompagner les populations et les élus des six communes du département des Collines dans une démarche de développement local et d’appui à la décentralisation visant la mise en œuvre de chartes de territoire sous maîtrise d’ouvrage communale, la réalisation d’actions de développement économique local, l’autonomisation et l’institutionnalisation du dispositif de la « démarche de territoire ».

Réalisations 2010 

Mise en œuvre des chartes de territoire

 Sur chaque territoire, poursuite de l’accompagnement des communes à la réalisation et la gestion des actions de proximité.
 Elaboration des plans de développement communaux participatifs par les communes appuyées par le GIC.
 Elaboration de la stratégie communale et intercommunale sur le genre.

Renforcement de la participation des populations

 Participation de 1 493 personnes dont 201 femmes (soit 13,5%) aux ateliers communaux de concertation et implication de 120 animatrices et animateurs villageois.
 Intégration, par les 6 communes, de la démarche de territoire dans leur méthodologie de révision des PDC.

Autonomisation du Groupement Intercommunal des Collines (GIC) et ancrage national

 Groupe de travail pour la rédaction des statuts sur l’évolution du dispositif de gouvernance, les cadres de concertation intercommunaux ; adoption des nouveaux statuts par le CDT et délibération de l’adhésion des communes.
 Supervision des Animateurs De Territoire par la maison des collectivités locales, implication de la préfecture et des services déconcentrés dans la révision des PDC.
 Contribution effective de l’Etat au fonctionnement des ADT (18 millions de francs CFA).

Accompagnement des communes dans leur rôle de maîtrise d’ouvrage

 Appui à la réalisation des études de faisabilité des actions initiées par les communes.
 Formation continue des équipes communales – élus et techniciens - à l’élaboration des PDC. Mise en réseau des services communaux.

Résultats et impact à fin 2010 

Mise en œuvre des chartes de territoire

 31 actions sont financées, 15 sont réalisées et 16 sont en cours ; les actions de proximité réalisées couvrent plus de 95% des villages des Collines.
 L’accès des populations aux services essentiels s’est amélioré : 28 salles de classe, 3 nouveaux modules de latrines publiques, 4 centres villageois de jeunes et loisirs, des caniveaux d’assainissement dans 3 localités, des ouvrages de franchissement et des pistes entre les villages et les fermes ; 1 maison du tourisme, 3 magasins de stockage, 1 maternité, 8 boutiques marchandes et une boucherie
 Les comités de territoire sont impliqués dans la gestion des ouvrages.

Institutionnalisation du dispositif et autonomisation du GIC

 3 sessions du CDT ont été organisées, avec un taux de participation de 80% des membres, et le bureau du GIC s’est réuni 2 fois en 2010.
 Les 6 communes ont pris en charge environ 70% du coût de fonctionnement du conseil de développement territorial et de la direction exécutive du GIC.

Accompagnement des communes 

 Appui à la réalisation de 5 PDC participatifs, élaboration en cours du sixième.
 Inventaire du patrimoine communal, valorisation des potentialités, évaluation du gisement fiscal, mobilisation des ressources locales.
 Renforcement des capacités des élus, plan de communication et émissions radio
 Appui aux services communaux des archives, de la documentation et de l’information.

Programme 2011 

 Accompagner l’achèvement des programmes d’actions, appuyer la mise en œuvre participative des PDC, des PAI et plans pluriannuels de gestion et l’entretien des ouvrages par un SIG.
 Accompagner les instances de concertation des populations avec les assemblées d’arrondissement et les Conseils Communaux, renforcer les capacités des acteurs de mise en œuvre des PDC, installer les commissions thématiques et organiser les assises.
 Accompagner les projets FIAC, élaborer le SIG du patrimoine communal et réaliser le plan de réhabilitation, mettre en réseau les services techniques communaux.
 Doter le GIC des moyens nécessaires au fonctionnement, le doter de nouveaux organes et élargir le bureau exécutif, mettre en place le Conseil Intercommunal des Collines, articuler FDT-FADEC, coordonner les ADT, opérationnaliser le SEP.
 Assurer la représentation extérieure du GIC, participer à la définition du statut des ADT et à leur gestion, négocier la pérennisation des moyens d’action du GIC, mettre en œuvre de nouveaux partenariats politiques et techniques.
 Participer à l’évaluation externe du programme de coopération décentralisée Colline-Picardie

Partenaires financiers 

 Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale, de l’Administration et de l’Aménagement du Territoire – Bénin
 Ministère de l’Economie et des Finances – Bénin
 Communes membres du GIC des Collines - Bénin
 Conseil Régional de Picardie – France