Secteur d’activités : Dynamique de territoire et développement communal
Pays/Localisation : BENIN - Département de l’Alibori
Intitulé : Programme de développement local et d’appui aux communes de l’Alibori (PDL-ADECOM)
Phase en cours : Phase de démarrage - 2006/2008
Partenaire institutionnel : Association pour la Promotion de l’Intercommunalité dans le Département de l’Alibori (APIDA) Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) Maison des Collectivités Locales (MCL)

Contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations du département de l’Alibori et à l’ancrage du processus de décentralisation au niveau local à travers une structure intercommunale pérenne et un cadre de concertation entre élus et populations.

Mise en place du dispositif territoire et renforcement des capacités des acteurs

Tenue des assemblées villageoises d’identification et de priorisation des besoins des populations et de désignation des animateurs villageois
Tenue des réunions d’arrondissement sous la présidence des Chefs d’arrondissements pour la définition des axes prioritaires d’intervention
Mise en place par arrêtés communaux de Comités Communaux d’Appui et de Concertation (CCAC) et tenue des réunions CCAC pour l’élaboration des chartes de territoire et des programmes d’actions triennaux y afférant
Appui à l’élaboration et à la mise en œuvre d’un plan de formation des ADT.

Appui au renforcement de la maîtrise d’ouvrage communale

Réalisation de différentes études (Inventaire du patrimoine public des 6 communes, diagnostics financier, économique et institutionnel des communes)
Mise en place du Fonds de Développement Local (FDL) et d’une Fonds Intercommunal d’Appui Conseil (FIAC)
Appui aux communes dans l’amélioration de l’offre de services publics et les procédures de passation de marchés
Renforcement des capacités
Appui aux communes dans l’actualisation de leurs plans de communication.

Appui au fonctionnement régulier du SIAC et à la dynamisation de l’APIDA

Assistance technique permanente du CIDR et à distance du PNUD
Mise à disposition des moyens financiers et équipements nécessaires
Dynamisation de l’APIDA : tenue des réunions du bureau exécutif, information régulière des communes et suivi des cotisations des communes.

Appui à l’élaboration des budgets communaux

Suivi de l’utilisation du logiciel de Gestion Budgétaire des Communes Ordinaires
Evaluation participative des PAI 2007 et programmation PAI 2008.

Alimentation du système de suivi-évaluation-programmation

Collecte des indicateurs de référence du SEP

Mise en place du dispositif territoire et renforcement des capacités des acteurs

228 assemblées villageoises ont été tenues et les animateurs villageois désignés
41 réunions d’arrondissement ont été tenues et les animateurs d’arrondissements désignés
Les 6 CCAC ont été mis en place et 12 réunions CCAC ont été tenues pour l’élaboration des chartes de territoire et des programmes d’actions triennaux
Le plan de formation des ADT est élaboré et les ADT ont bénéficié d’une formation en « Techniques d’animation de groupes ».

Appui au renforcement de la maîtrise d’ouvrage communale

L’inventaire du patrimoine public des 6 communes ainsi que les diagnostics financier, économique et institutionnel des communes sont réalisés
Le FDL 2007 est mis en place pour la réalisation de 26 projets communaux
26 dossiers d’appel d’offres sont montés et l’attribution des marchés est en cours
Les cellules de passation de marchés des 6 communes sont renforcées dans leur mission d’attribution des marchés publics communaux
Le FIAC 2007 est mis en place et son code de financement est validé
Les plans de communication des 6 communes sont actualisés.

Appui au fonctionnement régulier du SIAC et à la dynamisation de l’APIDA

Le SIAC de l’APIDA est doté des moyens financiers, en infrastructure et équipements nécessaires à son bon fonctionnement
La vie associative de l’APIDA est dynamisée par la coordination assurée par le SIAC
L’équipe du SIAC et l’APIDA bénéficient d’une assistance technique du CIDR et du PNUD.

Appui à l’élaboration des budgets communaux

Les 6 communes de l’Alibori sont dotées du logiciel GBCO et l’utilisent pour l’élaboration de leurs budgets
L’appui à l’évaluation participative des PAI 2007 est achevé pour 4 communes sur 6
L’appui à l’élaboration des comptes administratifs est achevé pour 2 communes sur 6.

Alimentation du système de suivi-évaluation-programmation

Les indicateurs de référence du SEP ont été collectés et l’outil est régulièrement alimenté
Le plan de travail annuel 2007 du PDL ADECOM est élaboré.

Le dispositif territoire est opérationnel
Les infrastructures programmées sont réalisées et fonctionnelles
Les administrations communales de l’Alibori sont renforcées à travers la mise en place et l’opérationnalisation d’outils spécifiques (SAFIC, FIAC,...)
L’APIDA s’est dotée d’une politique de développement économique local intégrant la dimension partenariat public-privé. Organisation d’un atelier départemental fin juillet 2008 dans le cadre de la définition d’une stratégie de développement économique des communes de l’Alibori
L’APIDA dispose d’un nouveau programme 2009-2013 : Evaluation du PDL ADECOM en août 2008 ; formulation de la 2nde phase en octobre 2008.

Gouvernement béninois - MDEF
Communes membres de l’APIDA - Bénin
Conseil Régional de Picardie - France
Programme des Nations Unies pour le Développement