Rapports d’activités

2011 a été une année de transition pour le département, qui a vu de nombreux projets et programmes s’achever et de nouveaux projets et programmes (ou nouvelles phases) émerger, en formulation ou en montage et négociation.

L’année 2011 a été marquée par l’évolution dans de bonnes conditions et avec des résultats prometteurs du premier programme que le département met en œuvre en partenariat avec une Organisation faitière nationale de producteurs : le Conseil de Concertation des Riziculteurs du Bénin (CCR-B).

2011 fut une année de transition pour le département IMGT. Quatre des six programmes mis en oeuvre en 2010 étaient en fin de projet ou de phase et ont bénéficié d’évaluations externes qui ont enrichi la réflexion du département. Outre le travail de formulation ou de négociation de nouvelles phases de ces programmes, le département a lancé en 2011 deux projets thématiques nouveaux sur l’eau et l’assainissement et sur la lutte contre l’exclusion urbaine. Enfin, cette année a permis d’amorcer l’évolution organisationnelle inscrite dans le POS avec le développement des activités de formation et la préparation des coordinations régionale en Afrique de l’Ouest et nationale à Madagascar prévues, respectivement, pour 2012 et 2013.

L’écart entre les performances des pays d’Afrique anglophones et francophones dans lesquels le CIDR intervient s’est accru en 2011. Les premiers ont mieux résisté à la crise et ont poursuivi une croissance soutenue, alors que les seconds ont moins progressé. En raison de la sensibilité du secteur de la micro-assurance à l’évolution du pouvoir d’achat des populations ciblées, ce contexte économique a indirectement pesé sur les résultats des programmes du département.

L’année 2011 a été marquée par de nombreux évènements importants qui ont touché le monde entier. Crises et révolutions se sont enchaînées : qu’elles soient financières et institutionnelles particulièrement en Europe avec la crise de la dette et de l’euro, politiques avec le Printemps arabe en Tunisie et en Egypte, de conflit en Syrie et en Lybie, humanitaires et environnementales au Japon avec un tsunami et une catastrophe nucléaire qui l’a suivi, et alimentaires dans la Corne de l’Afrique.

Le contexte dans lequel évoluent les ONG est de plus en plus complexe, paradoxal et difficile à appréhender. Les pays en développement ont traversé en 2009 et 2010 une série de crises : crise économique, crise financière, crise alimentaire et crise climatique.

L’année 2010 fut riche en matière de planification territoriale participative avec la finalisation des plans de développement communaux au Bénin et Madagascar et l’accueil, dans le cadre d’un cycle de formation sur la planification communale, d’une dizaine de stagiaires du Bénin, Madagascar, Togo et Burkina.

L’année 2010 a été essentiellement marquée par deux temps forts dans la mise en œuvre du plan d’orientation stratégique du département. En Afrique de l’Ouest, les programmes ont permis la création et la consolidation des ESOP, et des avancées dans le processus de professionnalisation des plateformes. Au Bénin, un programme d’appui à une organisation faîtière nationale de producteurs a été démarré.

Le département a travaillé en 2010 avec 20 institutions de microfinance (IMF), dont 9 nouveaux partenaires. Deux nouveaux programmes au Cameroun et à Madagascar ont par ailleurs démarré pendant le dernier trimestre de l’année.

Dans les pays qui ont instauré un système de santé largement financé par le public, il demeure relativement aisé de se faire soigner lorsque l’on ne dispose pas d’argent. Mais en Afrique où les revenus fiscaux sont faibles et le financement de la santé majoritairement d’origine privée, la collectivité laisse les patients seuls face à leurs besoins.

Au niveau français, l’année 2009 a vu l’aboutissement de la réforme du dispositif de dialogue et d’appui aux ONG. Les ONG qui dépendaient les années précédentes de la Direction Générale de la Coopération Internationale au Développement (DGCID) au Ministère des affaires étrangères et européennes (MAEE), ont comme interlocuteur, depuis le début de l’année, l’Agence française de développement (AFD).

L’année 2009 fut pour le département une année de réflexion stratégique avec la réalisation du nouveau plan d’orientation stratégique 2010-2014 mais aussi de renouvellement sur le terrain dans de nombreux domaines.

L’année 2009 a été marquée par les contrecoups de la crise alimentaire et la hausse des cours des produits agricoles des années passées.

L’année 2009 est une année de transition entre le plan d’orientation stratégique 2004–2008 et celui de 2010-2014.

Pour les opérateurs d’appui à la promotion des mutuelles de santé, l’année 2009 marque probablement un tournant.