Le contexte dans lequel évoluent les ONG est de plus en plus complexe, paradoxal et difficile à appréhender. Les pays en développement ont traversé en 2009 et 2010 une série de crises : crise économique, crise financière, crise alimentaire et crise climatique.
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Activités
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Programmes de développement
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Rapports annuels
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Rapports d’activités
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Rapports d’activités 2010
- Rapport d’activités CIDR 2010
- Rapport d’activités 2010 - Ingénierie, management et gouvernance des territoires
L’année 2010 fut riche en matière de planification territoriale participative avec la finalisation des plans de développement communaux au Bénin et Madagascar et l’accueil, dans le cadre d’un cycle de formation sur la planification communale, d’une dizaine de stagiaires du Bénin, Madagascar, Togo et Burkina.
- Rapport d’activités 2010 - Systèmes de santé et prévoyance sociale
Dans les pays qui ont instauré un système de santé largement financé par le public, il demeure relativement aisé de se faire soigner lorsque l’on ne dispose pas d’argent. Mais en Afrique où les revenus fiscaux sont faibles et le financement de la santé majoritairement d’origine privée, la collectivité laisse les patients seuls face à leurs besoins.
- Rapport d’activités 2010 - Entreprises agricoles, filières et marché
L’année 2010 a été essentiellement marquée par deux temps forts dans la mise en œuvre du plan d’orientation stratégique du département. En Afrique de l’Ouest, les programmes ont permis la création et la consolidation des ESOP, et des avancées dans le processus de professionnalisation des plateformes. Au Bénin, un programme d’appui à une organisation faîtière nationale de producteurs a été démarré.
- Rapport d’activités 2010 - Microfinance, entreprises et création d’emplois
Le département a travaillé en 2010 avec 20 institutions de microfinance (IMF), dont 9 nouveaux partenaires. Deux nouveaux programmes au Cameroun et à Madagascar ont par ailleurs démarré pendant le dernier trimestre de l’année.
- Rapport d’activités CIDR 2010
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Rapports d’activités 2009
- Rapport d’activités CIDR 2009
Au niveau français, l’année 2009 a vu l’aboutissement de la réforme du dispositif de dialogue et d’appui aux ONG. Les ONG qui dépendaient les années précédentes de la Direction Générale de la Coopération Internationale au Développement (DGCID) au Ministère des affaires étrangères et européennes (MAEE), ont comme interlocuteur, depuis le début de l’année, l’Agence française de développement (AFD).
- Rapport d’activités 2009 - Systèmes de santé et prévoyance sociale
Pour les opérateurs d’appui à la promotion des mutuelles de santé, l’année 2009 marque probablement un tournant.
- Rapport d’activités 2009 - Entreprises agricoles, filières et marché
L’année 2009 a été marquée par les contrecoups de la crise alimentaire et la hausse des cours des produits agricoles des années passées.
- Rapport d’activités 2009 - Microfinance, entreprises et création d’emplois
L’année 2009 est une année de transition entre le plan d’orientation stratégique 2004–2008 et celui de 2010-2014.
- Rapport d’activités 2009 - Ingénierie, management et gouvernance des territoires
L’année 2009 fut pour le département une année de réflexion stratégique avec la réalisation du nouveau plan d’orientation stratégique 2010-2014 mais aussi de renouvellement sur le terrain dans de nombreux domaines.
- Rapport d’activités CIDR 2009
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Rapport d’activités 2008
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Rapport d’activités CIDR 2008
L’année 2008 est la dernière année du plan d’orientation stratégique 2004–2008. Par ailleurs, les ressources humaines du CIDR ont évolué de manière significative au niveau des différents départements.
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Rapport d’activités CIDR 2008
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Comptes annuels
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Principales données financières CIDR 2008, 2009 et 2010
Les tableaux suivants ont été élaborés sur la base des modes de calcul retenus par la Commission Coopération et Développement (structure paritaire entre les organisations de solidarité internationale et les pouvois publics français) sous couvert du Ministère des Affaires étrangères et européennes.
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Principales données financières CIDR 2008, 2009 et 2010
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Dossiers pays
- ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
L’Ethiopie est le pays d’Afrique qui reçoit en volume le plus d’aide de l’UE. En 2007, la Commission européenne et les Etats membres de l’UE ont versé 727,6 M€, soit 44 % de l’APD reçue par l’Ethiopie. Les relations politiques se sont nettement améliorées après un refroidissement à la suite des élections en 2005.
- TCHAD - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
La France apporte donc une coopération civile importante au Tchad, par la mise en œuvre du DCP (11,4 M€ ont été décaissés en 2007, 22,2 M€ en 2008), ainsi que par une aide humanitaire et alimentaire de 4,5 M€ en 2008.
- KENYA - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Le Kenya, indépendant depuis 45 ans, a longtemps fait figure d’exemple en matière de stabilité politique et de transition démocratique. Après la falsification des résultats de la présidentielle de 2007 et les violences qui ont suivi, une médiation confiée à Kofi Annan a aboutit à un partage du pouvoir.
- GUINEE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Le 15 février 2010 a été nommé par Sékouba Konaté, Président de la République par intérim et Président de la transition, un gouvernement d’union nationale de la transition après les heurts qui ont divisé le pays.
- OUGANDA - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Vingt ans de guerre civile ont ruiné le pays, qui reconstitue aujourd’hui son potentiel de façon inégale selon les régions. Le nord-est reste une zone frontalière d’insécurité et le Centre se remet lentement. C’est le sud du pays qui a le plus rapidement repris, accentuant encore des contrastes sociaux et économiques qui sont une des origines de la longue période de troubles.
- MALI - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Classé parmi les pays les moins avancés (59 % de la population sous le seuil de pauvreté), le Mali est vulnérable aux chocs extérieurs : invasions acridiennes, chute des cours du coton (2ème ressource d’exportation après l’or), hausse des cours du pétrole, dépréciation du dollar par rapport à l’euro et crise ivoirienne.
- BENIN - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
L’économie béninoise reste dominée par le secteur agricole, en particulier par le coton qui assure directement ou indirectement les revenus d’une grande partie de la population. Le programme d’assainissement et de relance de la filière cotonnière fixe l’objectif d’une production de 600 000 tonnes de coton graine en 2011-2012.
- MADAGASCAR - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Les faiblesses structurelles de l’économie malgache (où l’agriculture occupe 70% de la population active) résident dans les infrastructures (réseau routier insuffisant) et les capacités administratives, que la crise politique n’a pas arrangées.
- TANZANIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
La Tanzanie a atteint ces dernières années un taux de croissance annuel du PIB élevé et une stabilité macroéconomique. Des progrès significatifs ont été accomplis dans différents domaines mais le pays reste l’un des 15 pays les plus pauvres du monde.
- CAMEROUN - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Le pétrole continue à occuper une place clef dans l’économie camerounaise, dont il représente 52% des exportations en valeur, devant l’aluminium et les produits primaires (bois, coton, cacao, café, banane et caoutchouc). Le Cameroun doit aujourd’hui diversifier et consolider ses autres ressources.
- TOGO - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
L’économie togolaise repose sur le commerce de transit, le secteur agricole et sur l’exploitation des phosphates dont la production a chuté dans les années 1990 et 2000. Le secteur informel est très important. La croissance demeure faible alors que l’accroissement démographique reste élevé.
- SENEGAL - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
En raison de la crise économique mondiale, le Sénégal connaît un ralentissement de sa croissance économique, estimée à 1,7% en 2009 et 2,7% en 2010. L’inflation reste élevée et les indicateurs de développement humain très bas. Plus de 50% de la population vit sous le seuil de pauvreté.
- COMORES - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
L’instabilité politique chronique des Comores l’empêche de créer les conditions d’un décollage économique. Handicapées par leur morcellement géographique, elles manquent d’infrastructures pour désenclaver les îles.
- BURKINA FASO - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Avec un PNB par tête de l’ordre d’un euro par jour et par habitant, le Burkina reste un pays très pauvre dont le développement se heurte à de nombreux handicaps. Globalement, l’économie est très sensible aux aléas climatiques (pluviométrie) et aux chocs exogènes, en particulier les cours du coton et de l’or pour les exportations, le prix du pétrole et des produits alimentaires pour les importations.
- GHANA - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
Malgré des perspectives d’exploitation pétrolière laissant présager d’importantes sources de revenus dans les années à venir, le Ghana reste encore dépendant du secteur agricole (60% population active) centré sur le cacao.
- ETHIOPIE - Données générales - Situation intérieure - Politique extérieure
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Programmes en cours
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Ingénierie, management et gouvernance des territoires
- BENIN – Département de l’Alibori - Programme d’appui au développement des communes
Le programme a pour objectif de contribuer à l’atteinte des OMD par la réalisation d’actions de service public de proximité et le renforcement des capacités des acteurs, d’améliorer le revenu des populations et de promouvoir une gouvernance locale concertée.
- BENIN – Département du Borgou - Appui suisse au renforcement de la gouvernance locale
Le programme contribue à la politique nationale béninoise, en améliorant les conditions de vie dans le Borgou, en favorisant notamment la participation de la société civile à la définition des politiques publiques locales.
- BENIN – Département des Collines - Développement local et appui à la décentralisation
Le programme accompagne les populations et les élus des six communes du département des Collines dans une démarche de développement local et d’appui à la décentralisation.
- MADAGASCAR – Région DIANA - Programme de développement des pôles urbains
Le programme vise à améliorer les conditions de vie des populations, promouvoir une gouvernance participative et démocratique, développer les territoires de façon équilibrée, renforcer les collectivités territoriales décentralisées et les services techniques déconcentrés.
- MADAGASCAR – Région Sava - Intercommunalité de service entre les pôles urbains de la Région SAVA pour la promotion du développement local
Le Programme a pour buts : l’amélioration des conditions de vie des populations dans la Région SAVA, la participation des acteurs de la société civile à la définition des politiques publiques locales, la consolidation du rôle de la commune urbaine comme moteur du développement local.
- TOGO – Préfectures du Haho et du Moyen Mono - Programme d’appui à la gouvernance locale et aux dynamiques de territoire (PAGLOC)
Le programme vise à contribuer à la politique nationale togolaise de lutte contre la pauvreté et au processus de décentralisation, notamment en contribuant à l’atteinte des OMD par la réalisation d’actions de proximité.
- BENIN – Département de l’Alibori - Programme d’appui au développement des communes
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Entreprises agricoles, filières et marché
- BURKINA FASO - Accès aux marchés urbains pour les petits producteurs ruraux
Le programme vise à accroître et diversifier les revenus de 6.000 producteurs ruraux burkinabés en renforçant la liaison producteurs-marchés par la consolidation et la création d’entreprises, l’appui à la mise en place d’autres systèmes d’accès au marché et l’autonomisation et la professionnalisation.
- BENIN - Accès aux services, intrants et marchés pour les producteurs de riz au Bénin et leur organisation professionnelle nationale
Le programme vise à améliorer la productivité et la compétitivité de la filière riz et à contribuer à sa professionnalisation, notamment en renforçant les capacités de son organisation faîtière, le CCR-B, en fournitures de services à ses membres.
- ETHIOPIE – Région Oromo - Organisations de producteurs et systèmes d’accès au marché
Ce programme, démarré en 2007, s’est achevé fin 2010. Il avait deux principaux volets : la mise en place de systèmes d’accès aux marchés destinés à renforcer et sécuriser les revenus de petits producteurs et l’appui à des acteurs locaux dans leurs activités de promotion de filières et d’organisations de producteurs.
- MADAGASCAR – Sud Ouest et Région Analamanga - Renforcement d’acteurs locaux soutenant l’accès au marché pour l’agriculture familiale
Le programme vise à améliorer la situation socioéconomique des petits producteurs agricoles par la promotion d’entreprises de transformation et de commercialisation de produits agricoles (ESOP).
- MALI – Fana, Koutiala, Ségou, Niono, San, Ouéléssébougou, Bougouni, Sélingué, Bamako - Lutte contre la pauvreté rurale par l’accès à des marchés stables et rémunérateurs
Le programme vise notamment à permettre aux petits exploitants familiaux d’accéder à des services d’appui technique et commerciaux pour développer et diversifier leurs productions et à renforcer les capacités des organisations de producteurs à vocation économique.
- TOGO et BENIN Entreprises d’accès aux marchés urbains pour l’agriculture familiale
Le programme a pour objectifs d’augmenter et de sécuriser les revenus des petites exploitations familiales agricoles dans différentes zones du Togo et du Bénin par la promotion d’Entreprises de Services et Organisations de Producteurs (ESOP).
- BURKINA FASO - Accès aux marchés urbains pour les petits producteurs ruraux
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Microfinance, entreprises et création d’emplois
- CAMEROUN, Villes de Garoua, Maroua, N’Gaoundere, Figuil et Ngong - Programme de promotion de crédit solidaire dans le Grand Nord
Le programme a pour objectif d’accompagner l’ONG professionnelle MIFED dans l’acquisition d’une compétence en crédit solidaire et dans le développement d’une offre de services financiers de proximité aux femmes démunies des villes secondaires du Cameroun.
- ETHIOPIE - Développement de la microfinance participative
Le projet a pour objectif d’accroître la portée de la microfinance en Régions Oromo et Amhara à travers l’introduction et la dissémination d’approches innovantes pour augmenter la couverture des zones rurales et renforcer la viabilité en mettant en place une méthodologie participative.
- KENYA - Développement de la microfinance participative
Les objectifs du projet sont de d’apporter un soutien à la SACCO rurale WPS et de renforcer ses capacités institutionnelles, organisationnelles et financières afin de la préparer à une croissance d’activité.
- MALI - Microfinance et Développement (MIFED/Mali)
L’association MIFED a pour objet d’offrir des prestations aux jeunes réseaux CVECA. Elle contractualise avec des opérateurs locaux, chargés de la mise en œuvre des programmes sur le terrain.
- TANZANIE - Système de microfinance participative rurale
L’objectif du projet est d’assister PRIDE Tanzania, la plus importante institution de microfinance du pays mais avec un portefeuille essentiellement urbain, pour le développement à un niveau national de méthodologies et de produits financiers adaptés aux besoins d’une nouvelle clientèle rurale.
- TCHAD - Réseau de caisses d’épargne et de crédit autogérées (CECA)
Le programme a pour objectif de développer un réseau de caisses d’épargne et de crédit autogérées (CECA), permettant aux populations rurales et urbaines d’accéder à des services financiers de proximité adaptés à leurs besoins (épargne et crédit).
- TOGO - Projet d’appui aux institutions de microfinance FECECAV et WAGES
Les objectifs du programme sont le renforcement institutionnel de deux IMF existantes, FECECAV et WAGES, l’appui à la diversification des produits et services, ainsi que l’extension de leurs activités de microfinance en milieu rural.
- CAMEROUN, Villes de Garoua, Maroua, N’Gaoundere, Figuil et Ngong - Programme de promotion de crédit solidaire dans le Grand Nord
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Systèmes de santé et prévoyance sociale
- BENIN – Départements du Borgou et des Collines - Promotion d’un réseau de mutuelles de santé
L’objectif de la phase est d’augmenter le niveau de pérennité des mutuelles et du Réseau Alliance Santé (RAS), notamment par une diversification de ses partenariats et un renforcement de son positionnement institutionnel.
- UNION des COMORES - Fédération Nationale des organisations mutualistes de Santé
L’objectif central du programme est de favoriser l’accès de la population comorienne à des services de santé de qualité, notamment en rendant les mutuelles de santé autonomes et pérennes.
- GUINEE – Guinée Forestière - Réseau de mutuelles de santé
Les objectifs du projet sont de consolider les mutuelles existantes sur le plan financier et fonctionnel, d’améliorer leur autonomie technique et organisationnelle, de développer leur nombre et celui de leurs bénéficiaires et d’établir un partenariat durable entre les mutuelles et les prestataires de soins.
- KENYA – District de Nyeri - Système d’assurance maladie participatif
Les objectifs sont de contribuer à l’amélioration de l’état de santé de la population du district de Nyeri et à l’amélioration de l’efficacité du système de santé kenyan, notamment en promouvant les mutuelles de santé.
- OUGANDA - Districts de Luweero et de Bushenyi - Système participatif de prépaiement des soins et de micro-assurance
L’objectif général commun aux deux programmes de Luweero et de Bushenyi est d’améliorer durablement l’accès des populations à des services de santé de qualité.
- SENEGAL – Agglomération de Dakar - Des partenariats innovants pour un passage à l’échelle de la micro-assurance santé
La phase de lancement du programme vise à tester des modes de gestion partenariale de la micro-assurance santé permettant à des assureurs privés d’offrir durablement des services d’assurance maladie professionnels et à large portée.
- TANZANIE – Districts de Mbozi et de Kyela Promotion d’un réseau de mutuelles de santé autogérées
Le programme vise à améliorer l’efficience et l’efficacité du système de santé, participer à la formulation de la politique nationale de financement de la santé et mettre en place une coopération efficace entre les partenaires publics et privés des districts de Mbozi et Kyela.
- TCHAD – Régions du Logone Oriental, Mayo-Kebbi Est, du Mayo-Kebbi Ouest, du Mandoul, et du Moyen Chari - Promotion des mutuelles de santé
Le programme a pour but de contribuer à l’amélioration de l’état de santé des populations de la zone concernée, à la construction de la société civile par la mise en place d’un mouvement mutualiste autonome et fort, et au renforcement du rôle et de la place de la femme dans la société tchadienne.
- BENIN – Départements du Borgou et des Collines - Promotion d’un réseau de mutuelles de santé
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Travaux d’études et de recherche
Cette rubrique présente les travaux d’études et de recherche publiés depuis 2006
- L’Union des Mutuelles de Santé de Guinée Forestière - Guinée - Etude de cas n° 17 - Groupe de travail du CGAP sur la microassurance
L’Union des Mutuelles de Santé de Guinée Forestières (UMSGF) est une association de mutuelles de santé mise en place dans le cadre d’un programme initié en 1999 par le Centre International de Développement et de Recherche (CIDR) en République de Guinée.
- Contribution des ménages à faibles revenus pour la microassurance maladie
La portée des systèmes d’assurance maladie à adhésion volontaire (SAMV) est généralement en dessous des attentes de leurs promoteurs. De multiples facteurs (culturels, liés à l’offre de soins, économiques) sont invoqués pour expliquer leurs faibles taux de pénétration.
- Principes méthodologiques et choix de méthodes pour l’étude d’impact des programmes du CIDR
La mesure de l’impact des programmes que conduit le CIDR (un des axes de son plan d’orientation stratégique 2004-2008) devait permettre d’apprécier si les actions entreprises améliorent durablement les conditions de vie des bénéficiaires, d’adapter les méthodologies d’intervention en fonction de l’impact identifié (ou de l’absence d’impact).
- Réduction de la vulnérabilité et lutte contre les situations de précarité
Devant la multiplication des risques qui pèsent sur les populations des pays du Sud, la réduction de la vulnérabilité apparaît comme un enjeu central des actions de développement.
- Contribution d’un programme d’appui aux mutuelles de santé à la conception d’une réforme de l’assurance maladie universelle
Le document a pour objectif de faire état des questions que pose le régime d’assurance maladie à vocation universelle (RAMU) par rapport à l’avenir et le développement des activités des mutuelles de santé (Bénin).
- Etude de cas sur les expériences de fusion de réseaux de caisses villageoises d’épargne et de crédit autogérées au Cameroun
Cette étude de cas présente, dans le contexte spécifique du Cameroun, l’origine de la mise en œuvre de la reconfiguration des réseaux de Caisses Villageoises d’Epargne et de Crédit Autogérées (CVECA), le processus de fusion tel que planifié et réalisé, et les principaux constats et leçons tirées plus de quatre ans après le démarrage du processus.
- Conception d’un guide méthodologique sur les risques en micro-assurance santé
La notion de risque est au cœur des métiers de la micro-assurance. Bien que de nombreuses productions écrites traitent de ce sujet, peu d’entre elles s’appuient sur des données spécifiques aux contextes africains.
- L’Union des Mutuelles de Santé de Guinée Forestière - Guinée - Etude de cas n° 17 - Groupe de travail du CGAP sur la microassurance
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Formation
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Ateliers et séminaires de formation
Cette rubrique présente les ateliers d’échanges et de capitalisation et les séminaires de formation réalisés durant les dernières années
- Séminaire sur la viabilité des services de santé et des organisations mutualistes
Les sujets de la formation étaient les principes et concepts du financement et de la gestion participative des services ou des mutuelles de santé, l’évaluation de la viabilité des services de santé et les facteurs de viabilité des organisations mutualistes
- Atelier sur les politiques contractuelles dans le secteur de la santé
Cette formation portait sur les processus d’élaboration d’une convention cadre liant un groupe d’ONG et un Ministère de la santé.
- Atelier sur la contractualisation des associations de l’UNAD avec le Ministère de la santé publique au Tchad
Cet atelier portait sur l’analyse des relations contractuelles au Tchad, les enjeux de la contractualisation, l’aide à la décision dans le choix d’une démarche, la formation aux différentes étapes du processus de contractualisation, l’acquisition des concepts de base pour l’élaboration d’un accord contractuel.
- Séminaire sur la gestion participative de la micro-assurance santé
La formation portait sur la place de la micro-assurance santé participative dans le financement de la santé et de la protection sociale, son organisation et sa gestion, et sa viabilité.
- Séminaire sur la mise en place d’une gouvernance pour le développement des territoires
Formation portant sur les enjeux de la gouvernance territoriale, le renforcement du rôle et de la place des acteurs, l’organisation de la collaboration entre société civile et pouvoirs publics, l’animation de la gouvernance territoriale.
- Séminaire sur la micro-assurance santé participative et l’assurance maladie universelle en Afrique
Formation portant sur la place de la micro-assurance santé participative dans les stratégies nationales de financement des soins, ses modes de gestion et sa viabilité.
- Séminaire sur la viabilité des services de santé et des organisations mutualistes
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Participation à des enseignements
Cette rubrique présente les participations de membres du CIDR à des enseignements durant les dernières années
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Centre d’études financières, économiques et bancaires - CEFEB
Intervention portant sur les stratégie nationales de microfinance dans les pays africains.
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Centre d’études financières, économiques et bancaires - CEFEB
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